宋志平應邀出席2018春季莫干山會議,三大觀點談國企改革

瀏覽: 作者: 來源: 時間:2018-05-20 分類:行業新聞
4月15日,由莫干山研究院、中信改革發展考究基金會主辦的2018春季莫干山會議在北京召開。莫干山研究院院長、中國經濟體制改革查究會副會長、國家發展改革委國際合作中心學術委員會主任曹文煉,國務院發展查究主题原黨組書記、副主任陳清泰,中國經濟體制改革研究會會長彭森,中信改革發展查究基金會理事長、莫干山研究院名譽院長孔丹,中國體制改革查究會前名譽會長高尚全等七十五位深諳國企國資改革的領導和專家出席會議,“新時代下的中國國有企業的深化改革和混合所有制經濟的發展路徑”展開共商研討。中國企業改革與發展考究會會長、中國建材集團董事長宋志平應邀出席會議并作精彩發言。

       4月15日,由莫干山研究院、中信改革發展考究基金會主辦的2018春季莫干山會議在北京召開。莫干山研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長、國家發展改革委國際合作大旨學術委員會主任曹文煉,國務院發展查究主旨原黨組書記、副主任陳清泰,中國經濟體制改革查究會會長彭森,中信改革發展查究基金會理事長、莫干山研究院名譽院長孔丹,中國體制改革考究會前名譽會長高尚全等七十五位深諳國企國資改革的領導和專家出席會議,“新時代下的中國國有企業的深化改革和混合所有制經濟的發展路徑”展開共商研討。中國企業改革與發展考究會會長、中國建材集團董事長宋志平應邀出席會議并作精彩發言。

 宋志平應邀出席2018春季莫干山會議,三大觀點談國企改革

       诸位領導、诸位來賓、同志們:

       大家好!今天特别高興參加2018年春季莫干山會議,我代表中國企業改革與發展考究會預祝本次會議順利召開。

       今年是我國改革開放四十周年,莫干山會議在我國改革開放歷程中是具有濃墨重彩的一筆。當年在會上討論的價格雙軌制、企業自負盈虧等問題,對我國今后的國企改革產生了深遠影響。國企改革是經濟體制改革的主旨環節,今天會議以“加强國企改革和發展混合所有制”為主題,具有重要的意義。結合會議主題,我與大家交流三個觀點。

 國有企業的發展和活力來源于市場化改革

       而今,國有企業的資產大部分在上市公司,其中央企70%傍边的資產是在上市公司。國有企業上市后成為混合所有制企業,體制發生了重大變化。因為這樣的變化,給國有企業帶來了活力和動力,促使企業發展。現在看國有企業,我們要看到這些年改革帶來的巨大變化。

       社會上對國企存在兩種成见:一種意见認為,國企發展得益于壟斷地位和政府的照顧。其實大多數國企并非壟斷企業,而是處于競爭領域,現在劃分為商業一類企業,這些企業能夠飞快發展,主要是由于企業的市場化改革發揮了作用。另一種主张認為,用傳統的行政管理方法能管好國企。事實上國企选择市場化的管理主意有了今天的成績,“此國企非彼國企”,雖然是國企,但今天的國企和改革前的國企體制與轨制完全分歧。

混合所有制的意義在于引入市場機制

       黨的十八屆三中全會指出,要積極發展混合所有制經濟,混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式。國有經濟在充分競爭的市場經濟中,假若以國有企業的形態參與市場競爭,顯然已不適合。在混合所有制經濟里,國有資本以股權的地势、企業以有限公司的步地進行公正競爭,便利被市場接受。

       國有經濟正是通過混合所有制的方式得到了很好的發展。混合所有制能夠解決过去單純國有企業所有者缺位、虛位等問題。國有企業上市后,變成混合所有制企業,效率通常不錯;而那些沒有上市、保留下來單純的國有企業,时常效率不高。原因在于企業上市之后,企業要接受公眾股東的市場監督,相比而言,這樣的企業时时做得會好。

       黨的十八屆三中全會決議中提出,允許混合所有制企業中實行企業員工持股、職業經理人等這些改革。也便是說,在混合所有制企業里,不妨推行員工持股、職業經理人轨制等等,用混合所有制惹人市場機制。現在國資委開展的員工持股試點,条件是在混合所有制企業能力做。

國企改革的核心是建立有效機制

       華為近来發展得比較好是因為创办了員工共享機制,這也引發我們许多新的思量,國企改革的核心是要解決好利益分派機制的問題。改革之初,針對平均主義,我們通過“破三鐵”,解決了“大鍋飯”的問題。之后出現的承包責任制,開始觸及利潤分拨機制的問題,來國有企業创建現代企業制度時,曾設立過上市公司的職工股。可惜,這些改革遇到問題時都停滯了。

       此刻我國進入新時代,人們生活水平都比較富饶,在這樣一個科技時代、智能化時代,我們改革的動力是什么,我們的目標是什么,這些是國企改革必要答复的問題。我覺得谜底應該是國有企業員工對美好生活的向往,他們希望在國有企業工作也能夠買得起住房,效益能夠進入中產階層,這種梦想不應該只能在華為等民營企業平臺實現,在中國建材這樣的國企平臺也應該能實現,企業應該成為既為國家也為員工創富的平臺。

       過去國企改革是解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題,講的是多勞多得、獎勤罰懶。而現在國企要通過改革,使得企業員工通過智慧和勞動支出,能夠實現均富、共富,能夠創富,否則就會出現多量中青年企業干部、技術骨干等優秀人才流失的情況。在四十年國企工作經歷中,我深知利益分配機制對大家的重要性。

       現在進入高技術的時代,人力資本成為企業重要的資本。過去企業分拨中时时不包括人力資本,在資產負債内外無法體現人力資本,現在我們應該認真考慮。前幾天我在給相關領導匯報時講到超額利潤分紅權,大家對此出格感興趣,其實即是企業把超額的利潤分一部分給職工,采取稅前资本列支,雖說叫分紅,但實際還是成本。社會上有些人認為,利潤是所有者的,憑什么要分給大家,聽到員工分紅心里緊張。這响应出在當今國企改革中,分享機制是一個很大的問題。

       中國建材集團出格重視專利和創新,当前擁有一萬多項專利。作為又名國企科研技術人員,發明專利后,這個專利和他本身是否有關系?往时大多數企業認為沒有關系,覺得那是國家投資的效果,科技人員只是又名普通勞動者。但問題是,有的勞動者雖然奋勉了,但一項專利獲得;而有的勞動者能發明十多項專利,這些專利又為企業創造了巨大收益,假如一點效益不給他分派,有問題。

       華為之所以有強大的凝聚力,實現發展,就在于有良好的共享機制,人的知識、經驗、本事等人力資本能夠參與分拨。法國50%以上的企業都有員工持股,日本企業基本也是人人持股,中國企業在這方面還要積極搜索。國企混合所有制改革確定探索員工持股,要求用現金持股,宛若只有這樣做才刚正,試點企業的數量控制得嚴格。

       員工持股試點應擴大規模推行。現金持股不應是独一選項,應把國企干部員工的知識程度、才干貢獻、企業年功等人力資本列入考慮,使其參與企業利潤的分派,這樣能夠留下國有企業優秀的干部員工。創業便是大家一路干事,干事胜利后可以一同分享成果。國企改革假若沒有創新,不树立共享機制,繼續沿袭過去的思路,那么少少年富力強的優秀干部不妨會流失,這是擺在我們面前特别迫切和嚴峻的問題。

       改革即是要結合實際,便是要針對問題,即是要收到成绩。假如不解決實際問題,假使員工的工作熱情沒有點燃,改革很難成功。實際上,改革的核心是利益分配,便是要告訴干部員工,通過個人勤恳奮斗可能取得更多收獲。這樣大家的工作有動力,有了動力企業能煥發活力,進而獲得快速發展,國家股東會有多效益。表面看來是給大家分了紅,其實國家股東分得會多。

       2003年,中國建材集團在所屬合肥水泥研究設計院做了多家員工持股企業,員工持股30%,合肥院持股70%,這些年企業發展得很好,便是因為设立了有效的利益共享機制。曾有相關政府部門問到,“為什么員工持股一年的分拨這么多,倘使他把錢存在銀行才有多少?”我講到,“員工持股公司70%的資本歸合肥院,也即是歸國家,員工持股才30%,他們拿多了,國家獲得的會多。”

       國企改革我們存在良多實際問題,莫干山會議是一個閉門會議,但愿大家結合實際,針對問題,很好的深入研究,提出少许切實可行的建議。今天就講這么多,末端祝會議圓滿胜利!

      謝謝大家!